PAGE 15 R-DJ-335-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del quince de diciembre del dos mil nueve.------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Corporación Ingeniería Electromecánica Industrial CORIEM S.A. en contra del acto que declara desierta la Licitación Pública No. 2008LN-000010-PROV promovida por la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A. para la reconstrucción de infraestructura de distribución eléctrica en áreas del Cantón de Alajuelita, provincia de San José.--------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. . Corporación Ingeniería Electromecánica Industrial CORIEM S.A alegó que a pesar de que su oferta cumple técnicamente y tiene el menor precio el Consejo Directivo declara desierta la licitación basándose según los considerandos del acto en documentos que no fundamentan tal decisión ya que de dichos documentos, unos recomienda la adjudicación y el que señala el costo del proyecto no se ajusta a los costos de esta obra, por lo que el acto es absolutamente nulo y así solicita se declare para que la Administración proceda con la readjudicación.------------------------------------- II. Mediante auto de las nueve y treinta horas del veinte de octubre del dos mil nueve ocho horas del veintiocho de abril del dos mil nueve se confirió audiencia inicial de ley a la Administración la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente.----------------------------------------------- III. Mediante auto de las trece horas del diecisiete de noviembre del dos mil nueve se concedió audiencia final oral, la cual se realizó a las nueve horas del veinticinco de noviembre del dos mil nueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. En los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias.----- ...

PAGE 7 R-DJ-334-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas horas del quince de diciembre del dos mil nueve.------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por Seguridad Tango S. A y Seguridad Alfa S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-00002-IMAS, promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social, para la contratación de servicios de vigilancia para las instalaciones del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), recaída a favor de Agencia de Seguridad Camarias S.A. por un monto anual de ¢315.996.000,00.----------------------- RESULTANDO I.- Que el consorcio conformado por Seguridad Tango S. A. y Seguridad Alfa S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando, entre otras cosas, lo siguiente: 1) Sobre el precio ruinoso de la adjudicataria. Que el precio ofertado por la adjudicataria es ruinoso o no remunerativo, y que con el precio ofrecido no puede cumplir con las cargas sociales y salarios mínimos. Además, si se desean cumplir estos rubros, tendría que extraerlos de la utilidad, supuesto en que quedaría por debajo del 10%, que es la utilidad mínima exigida por el cartel. 2) Arco detector de metales: Que el consorcio consideró esto como un servicio adicional. El precio cotizado lo proporcionó un proveedor de dicho sistema. Además se tomó en cuenta el costo de instalación y capacitación para el personal; y un costo adicional por recuperación de la inversión. El equipo pasaría a ser propiedad de la Institución. Como prueba aporta expediente administrativo, estudio de costos de la contadora pública Licda. Ana María Barrantes Sibaja, cotización de la empresa SEYMA S. A.--------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de la División Jurídica de las catorce horas del veintisiet ...

PAGE 11 R-DJ-328-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del catorce de diciembre del dos mil nueve.--------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO ROJAS E HIDALGO CONSULTORES Y DISEÑOS S.A.-VARGAS RAMIREZ CONSTRUCTORES S.A., representada por los señores Harold Rojas Vargas y Gerardo Vargas Ramírez , en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2009LA-000133-01000, promovido por el SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN, para la construcción de obra nueva en el puesto de control de Aguas Frías, Parque Nacional de Tortuguero, por un monto de ¢104.500.000,00------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO: I. Que mediante escrito recibido en esta Contraloría General el 20 de octubre del 2009, el Consocio Rojas e Hidalgo Consultores y Diseños S.A.-Vargas Ramírez Constructores S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000133-01000, promovida por el el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, para la construcción de obra nueva en el puesto de control de Aguas Frías, Parque Nacional de Tortuguero (folios 4 al 60 del expediente de apelación)------------------------------------------------- II- Que esta División Jurídica solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración por auto de las ocho horas con quince minutos del veintidós de octubre del dos mil nueve.( folio 61 del expediente de apelación).--------------------------------------------------------- III. Que por oficio N° SINAC-PI-264-2009, recibido en la Contraloría General el 23 de octubre, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación procede a trasladar el expediente administrativo del Concurso N° 2009LA-000133-01000.( Ver expediente de apelación, folio 65).------------------ IV. Que mediante auto dictado por esta Oficina a las ocho horas quin ...

12 15 R-DJ-331-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del catorce de diciembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Seguridad Alfa SA en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2009LN-000010-PROV promovida por el Poder Judicial para la contratación de servicios de vigilancia en la Ciudad Judicial en San Joaquín de Flores de Heredia; recaído a favor de Consorcio de Información y Seguridad S.A. por un monto total anual de ¢146.606.974,32. -------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante escrito del 07 de septiembre de 2009, la empresa Seguridad Alfa S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de referencia, alegando con fundamento en un estudio de costos realizado por un Contador Público Autorizado, que lo ofertado por la adjudicataria tiende a ser poco remunerativa y ronda en lo ruinoso, ya que la misma sobreestimó los costos de mano de obra por lo que, para hacer frente a la adjudicación la empresa tendría que modificar su estructura de rubros propuesta en su oferta, y con ello sacrificar utilidad. ----------------- II- Que el 10 de setiembre de 2009, mediante auto de las 09:00 horas, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación al Poder Judicial. --------------------------------------------- III.- Que el 16 de setiembre de 2009, mediante resolución N° R-DJ-142-2009 de las 09:00 horas, se rechazó por extemporáneo el recurso de interpuesto. --------------------------------------------------------- IV.- Que el 18 de setiembre de 2009, mediante resolución N° R-DJ-149-2009 de las 14:00 horas, este Despacho resolvió lo siguiente: “1)Rechazar por improcedente la solicitud de adición y aclaración a la resolución N° R-DJ-142-2009 de las 09:00 horas del 16 de setiembre de 2009; 2) Revocar la reso ...

PAGE 11 R-DJ-321-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del diez de diciembre del dos mil nueve.---------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO EUROMOBILIA-ROSENTOCK-INTERCONET, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2009LA-000026-01, promovida por el BANCO CRÉDITO AGRÍCOLA DE CARTAGO, para la remodelación y suministro e instalación de aires acondicionados, UPS y planta eléctrica para el Punto Centro Comercial de San Carlos, adjudicado al consorcio PANELEX- TÉCNICAS DE REDES Y SISTEMAS A Y V S.A., por un monto de $ 275.271,00----------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito recibido en esta Contraloría General el 15 de octubre del 2009, el Consorcio Euromobilia-Rosentock-Interconet, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000026-01LA, línea cuatro, promovida por el Banco Crédito Agrícola de Cartago, para la remodelación y suministro e instalación de aires - 99 del expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------- II- Que esta División Jurídica solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración por auto de doce horas y treinta minutos del diecinueve de octubre del dos mil nueve.( folio 100 del expediente de apelación)------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que por oficio N° PROV-1248/2009 de 19 de octubre del 2009, recibido en la Contraloría General el 20 de octubre, el Banco Crédito Agrícola de Cartago procede a trasladar el expediente administrativo del Concurso 2009LN-000001-01.(Ver expediente de apelación, folio 106).----------- IV. Que mediante autos dictados por esta Oficina a las ocho horas quince minutos del veintinueve de octubre y de las diez horas del treinta de octubre del dos mil nueve, se admitió para trám ...

PAGE 6 R-DJ-322-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del diez de diciembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Grupo de Maquinaria Hyundai GRUMAH, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000014-01 promovida por la Municipalidad de La Cruz para la adquisición de una pala excavadora totalmente nueva año 2009 o superior, acto recaído a favor de Aditec J.C.B., S.A.. ------------------------------------------ RESULTANDO I. Que Grupo de Maquinaria Hyundai GRUMAH, S.A, presenta recurso de apelación, por considerar que ostenta de la legitimación necesaria para accionar en esta sede, ya que su oferta cumple legal y técnicamente con los requisitos de fondo y forma del cartel que sirvió de base a la presente licitación abreviada. Asimismo, cuestiona las siguientes ofertas: i) Matra: que cotizó un monto de ¢118.240.482,00, suma que supera el límite económico superior para la licitación abreviada y ni aplicando el 10% que dispone el artículo 14 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa puede ser considerada como posible adjudicataria por exceder el máximo permitido por la ley, sumado a que cotizó una profundidad de excavación de 6.97 metros, superando el rango de 5.7 a 6.4 metros que solicitó el cartel; ii) Menciona que las ofertas de Aditec y Distribuidora JCB la garantía de funcionamiento que cotizó es de 2 años o 2000 horas lo que suceda primero y 24 meses ó 5000 horas lo que suceda primero contra defectos de fabricación o servicio y Agrosuperior presenta incumplimientos técnicos, en cuanto a que el cartel solicitó ancho de zapatas igual a 60 centímetros y ofertó zapatas de 70 centímetros, tal como se puede observar en la página 7 de su oferta, con lo cual, convierte dicha propuesta en inelegible. Finalmente, mediante escrito presentado el 5 de noviembre del 2009 amplía el recurso de ape ...

12 6 R-DJ-320-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del diez de diciembre del dos mil nueve.---------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la señora Claudia Quirós Feoli, en su condición de representante legal de la empresa TECNILLANTAS S.A., contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000001-CMBYC, promovida por la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda, como convenio marco para la compra de llantas para vehículos de las instituciones públicas que utilizan COMPRARED, recaído a favor de la empresas Importadora Automanía de Cartago S.A., Indianápolis S.A. y Reenfrío S.A. por montos de cuantía inestimable.----------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa apelante presentó recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación, fundamentado esencialmente en una incorrecta apreciación por parte de la Administración de su oferta, toda vez que se le excluyó del concurso atribuyéndole un presunto condicionamiento de los términos en que puede ser ejercida la garantía sobre las llantas que llegare a adquirir cada Administración interesada, criterio que considera incorrecto y apartado de los principios esenciales de contratación administrativa, principalmente a los de eficiencia y buena fe, así como de la posibilidad de los oferentes de subsanar su oferta.------------------------------------------ II.-Que mediante auto de las trece horas y treinta minutos del 15 de octubre del 2009, notificado en la misma fecha, se admitió para su trámite el recurso presentado y se confirió audiencia inicial por el plazo de diez días hábiles a las partes adjudicadas y a la Administración licitante, a efecto que se refirieran sobre las alegaciones formuladas por la parte recurrente.----------------------------------------- III.-Que la citada audiencia fue debidamente atendida por ...

1 13 R-DJ-327-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del once de diciembre de dos mil nueve. -------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por el Consorcio Academia de Buceo y Servicios Acuáticos, S. A. y Publiseñales de Costa Rica, S. A. y la empresa Construtica Diseño y Construcción Ltda., en contra del acto de readjudicación de la licitación pública 2009LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de La Cruz para la construcción del Colegio Experimental Bilingüe de La Cruz, acto recaído a favor de Consultoría y Construcción P&S, por un monto de ¢234.939.448,23.--------------- RESULTANDO I.- El Consorcio Academia de Buceo y Servicios Acuáticos, S. A. y Publiseñales de Costa Rica, S. A., en resumen, alegó: 1) Legitimación: Que su representada ostenta legitimación activa, toda vez que esta Contraloría General declaró con lugar su recurso de apelación contra el acto de adjudicación de este concurso, que recayó a favor de Diseño y Construcción Limitada, Constructiva, según resolución R-DJ-077-2009. 2) Calificación del factor experiencia: Que la readjudicataria presentó un listado de obras pero no indicó los años en que se realizaron los trabajos, por lo que incumplió con lo requerido en el cartel. En su recurso, realiza el ejercicio de aplicar los factores de calificación indicados en el cartel y asigna a su oferta una calificación total de 96.57; a Consultoría y Construcción P& S y Constructica, Diseño y Construcción Ltda., les asigna l84.54 y 84.45 puntos respectivamente, asignándoles a estas dos últimas empresas, al factor experiencia cero puntos, aduciendo en el caso de la oferta de la readjudicataria que la referida omisión no es subsanable. Solicita se readjudique su oferta por ser la de mayor puntaje. -------------------------------- II.- Construtica Diseño y Construcción Ltda., en resumen, indicó: 1) Que su representada resultó adjudicada en este c ...

PAGE 31 R-DJ-307-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del siete de diciembre del dos mil nueve. --------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Sistemas Analíticos S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada Nº 2009LA-000028-00100, promovida por el Registro Nacional, cuyo objeto es la Adquisición de Servidores para la Auditoría Interna y para el crecimiento de la Plataforma de Servidores Virtuales, así como sus licencias, recaído a favor de la empresa Sistemas Panamericanos CR SA. ------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Sistemas Analíticos S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000028-00100, promovida por el Registro Nacional para la “Adquisición de servidores para la Auditoría Interna y para el crecimiento de la plataforma de servidores así como sus licencias”, alegando su legitimación conforme a Declaración Jurada donde señala que acredita su experiencia, así como en contra de la Adjudicataria señala una serie de incumplimientos. -------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del treinta de setiembre de dos mil nueve, esta División solicitó al Registro Nacional el expediente de la mencionada licitación. ---------------------------------- III. Que mediante oficio DPRN-3068-2009 del 30 de setiembre del 2009, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. ---------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las once horas del nueve de octubre del dos mil nueve, este Despacho concedió audiencia inicial a las partes para que se manifiesten sobre las alegaciones formuladas por el recurrente. ------------------------------------------------------------ ...

5 22 R-DJ-314-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las trece horas del ocho de diciembre del dos mil nueve.---------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por José Javier Vega Araya, Rodrigo Alberto Vargas Ulate, Alejandro Vargas Alfaro y Jimmy Meza Lazarus en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000001-01 promovida por el Instituto de Desarrollo Agrario para la contratación de servicios profesionales de notarios externos, recaído en la Región Central a favor de Ignacio Herrero Knohr, Silvio Roberto Mena Ortega y Alfonso Romero Coto por un monto inestimable.----- RESULTANDO I.- Que el notario José Javier Vega Araya, alegó que los notarios Ignacio Herrero Knohr y Alfonso Romero Coto no acreditan la experiencia en labores similares y le dan el puntaje total. Asimismo que notario Silvio Roberto Mena Ortega incumple con lo dispuesto por el artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro ya que a la fecha de la apertura de las ofertas no se encontraba inscrito como trabajador independiente. Asimismo alega que se le debe reconocer el puntaje total en el parámetro de “Actualización Académica del Notario” ya que posee un título de Maestría en Administración de Empresas con énfasis en Banca y Finanzas.----------------------------- II.- Que el notario Rodrigo Alberto Vargas Ulate también impugnó la adjudicación alegando que los tres adjudicatarios incumplen al no declarar bajo juramento ser patronos y trabajadores independientes y estar al día en sus pagos.--------------------------------------------------------------------- III.- El notario Alejandro Vargas Alfaro también interpuso recurso de apelación, alegando que se permitió la participación de personas que no presentaron oferta sino que se limitaron a entregar los anexos. Que en estos casos no procede la subsanación sino la descalificación. Adicionalmente señala que se le ...